美国12个州抱团起诉特朗普政府关税政策：疯狂、混乱、一场灾难

自加利福尼亚州打响“第一枪”后，当地时间23日，美国又有12个州对特朗普政府提起诉讼，试图阻止关税政策实施，称其非法。

在声明中，多个州的总检察长表示，总统特朗普滥施关税的计划“疯狂”“混乱”，警告加征关税对就业和企业将是“一场灾难”。

称关税政策是“一时兴起”

23日，亚利桑那州、科罗拉多州、康涅狄格州、特拉华州、伊利诺伊州、缅因州、明尼苏达州、内华达州、新墨西哥州、纽约州、俄勒冈州和佛蒙特州的总检察长向美国国际贸易法院提起诉讼，要求特朗普政府收手。

诉讼称，特朗普政府的关税政策是“一时兴起”，而非合法权力的正当行使，要求法院宣布“对等关税”非法，并阻止其实施。

特朗普此前声称，他可以根据《国际紧急经济权力法》任意征收关税，这一说法遭到质疑。

诉讼指出，依据美国宪法，关税设定权专属国会，总统只有在面临来自国外的“异常和特殊威胁”时，才能援引紧急状态法律。

诉讼还称，特朗普政府对任何进入美国的商品征收巨额且不断变化的关税，颠覆了宪法秩序，引发美国经济混乱。

在12州组团起诉前，美国加州16日打响了就关税问题起诉特朗普政府的“第一枪”，向特朗普的关税政策发起挑战。加州州长纽森此前还指示加州政府与其国际贸易伙伴建立新的战略关系，敦促这些国家将加州排除在报复性关税之外。

“疯狂、混乱、一场灾难”

多州表示，特朗普政府的关税政策“疯狂”“混乱”。他们无法袖手旁观，是因为美国家庭和企业很可能成为关税的最终“买单”者。

纽约州总检察长詹姆斯表示，国会从未授予总统实施此类关税的权力。特朗普政府的非法关税政策如果不停止，将导致更严重的通货膨胀、失业和经济损失。

纽约州官员援引经济学家称，“对等关税”将导致美国普通家庭每年损失数千美元，州政府机构也将面临超过一亿美元的成本上涨。此外，若关税战引发经济衰退，即使是“温和衰退”，仅纽约市就可能有3.5万人失业。

俄勒冈州则担心，关税政策将打击其高度依赖贸易的经济及运动服装产业。俄勒冈州总检察长雷菲尔德在声明中表示，他们无法袖手旁观，“从超市收银台到医院诊所，关税影响了我们生活中的方方面面，我们有责任站出来反击”。

亚利桑那州总检察长梅耶斯表示，特朗普的关税计划“疯狂”，这不仅“在经济上不计后果，还非法”。

康涅狄格州总检察长汤伟麟称，特朗普非法、混乱的关税对该州的企业和就业是“一场灾难”。

此前，加州州长纽森也指出，关税政策实施后，加州经济将面临数十亿美元的损失。

面对担忧和指控，白宫则将这起诉讼称为民主党人对特朗普的“政治迫害”。

白宫发言人德赛回应称，政府“仍然致力于应对这场正在摧毁美国产业、让我们的工人无力应对的国家紧急状态，我们将动用一切手段，从关税到谈判”。

据悉，此次提起诉讼的12个州中，所有总检察长均为民主党人，但内华达州和佛蒙特州的州长为共和党人。

法律挑战能否成功？

近期，由于关税政策引发不满，特朗普政府已面临多起类似诉讼。分析认为，只要任何一起诉讼成功，都将对特朗普的贸易议程造成重大打击。

舆论指出，特朗普是首个援引《国际紧急经济权力法》征收关税的美国总统，这给一场法律挑战“打开大门”。

特朗普4月2日签署行政令，援引相关法案，宣布美国因“贸易赤字”进入紧急状态，对所有贸易伙伴征收所谓“对等关税”。

一些法律专家指出，法官很可能认为特朗普的关税政策超出了该法案的授权范围。

美国非营利、无党派诉讼机构自由正义中心的高级顾问施瓦布表示，美国的贸易逆差基本上已经存在了50年，这不可能是紧急情况，也不是异常威胁。

他还指出，即便最终法院认为特朗普动用《国际紧急经济权力法》是正当的，国会也仍然不能将其制定关税的权力完全“外包”给总统，因为根据“非授权原则”，那将是违宪的。

但也有人认为，法院通常对总统在国家安全和外交事务上的权力给予较大尊重，各州的举证也可能面临困难。

据悉，美国国际贸易法院22日驳回了一起由5家美国小企业提起的联合诉讼，该诉讼要求立即阻止政府实施关税措施。法院称，这些企业未能清楚地证明关税措施“可能会引发立即且不可弥补的损害”。

还有分析指出，任何诉讼都可能耗时长久，可能需要几个月甚至几年的时间。这意味着，在特朗普所谓对等关税90天暂缓期于7月初结束后，诉讼才可能出结果。

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栏目主编：杨立群 文字编辑：杨立群 题图来源：新华社

来源：作者：解放日报 裘雯涵