一季度，我国存量政策和增量政策相互配合，拉动消费、投资、工业生产齐回升

去年四季度以来，中央出台了一揽子宏观经济政策，对扭转经济下滑趋势、推动经济企稳回升向好发挥了至关重要的作用。

国家统计局副局长盛来运今日在国新办举行的经济数据例行发布会上指出，今年，我国实施更加积极有为的宏观政策，各地方也根据自身的情况推出了细项政策，存量政策和增量政策相互配合，政策效应持续显现，实现了“五个有效”。

一是有效促进了消费回升。一季度，社会消费品零售总额同比增长4.6%，比去年全年提升了1.1个百分点，幅度较大。其中，“两重”“两新”（两重：国家重大战略实施和重点领域安全能力建设；两新：新一轮大规模设备更新和消费品以旧换新）政策效果明显。比如，电动自行车、手机、平板、智能手表等新扩围参与以旧换新的产品销售增速非常高。此外，一季度，限额以上单位通讯器材类商品零售额同比增长26.9%，文化办公用品类增长21.7%，家用电器和音像器材类增长19.3%，家具类增长18.1%，四项共拉动社会消费品零售总额增长1.4个百分点。商务部数据显示，截至4月8日零时，消费者累计购买12大类家电以旧换新产品3571万台，发起汽车以旧换新补贴申请208.5万份，有力促进了消费的回升。

二是有效拉动了投资增长。今年以来，地方新增专项债发行提速，带动了到位资金的改善和项目的推进。一季度，新增专项债累计发行量接近1万亿元，固定资产投资本年实际到位资金同比增长3.7%，而去年全年则是下降2.3%。基础设施投资增长5.8%，比去年全年加快1.4个百分点。在“两重”中的大规模设备更新政策带动下，一季度设备工器具购置投资同比增长19%，比去年全年加快3.3个百分点，对全部投资增长贡献率达64.6%，有效拉动了投资。

三是有效促进了工业生产。政策促进了消费增长和投资加快，必然会促进企业加快生产，与这些产品相关的制造业一季度表现非常好。比如，农产品加工专用设备、包装专用设备产品产量同比增速都达到两位数。此外，新能源汽车增长45.4%，相应的充电桩产量增长26.3%，带动了工业增长。

四是有效提升了市场活跃度。生产流通加快，经济循环更趋活跃，相关的生产要素带动了货运量、快递量的增长。今年出台的一些增量政策还有效促进了房地产的回稳和股市的活跃，市场整体活跃度提升。

五是有效提振了市场信心。政策“组合拳”持续发力，促进了经济回升，大家对市场的预期也在改善。3月份制造业采购经理指数（PMI）为50.5%，连续两个月回升；服务业商务活动指数为50.3%，处于景气区间。

“去年9月26日中央政治局会议以来的一揽子政策，扭转了经济下滑的趋势，今年增量政策和存量政策一起发力，推动了经济实现良好开局。”盛来运表示，下一步，我国还将进一步抓好政策落实、落地、落细，更大程度释放政策潜能。

《一季度，我国存量政策和增量政策相互配合，拉动消费、投资、工业生产齐回升》

栏目主编：樊江洪 题图来源：图虫 图片编辑：苏唯

来源：作者：解放日报 张煜 余晨扬