国家发改委：美芯片药品等领域关税影响全球科技发展，损害人类共同利益

近年来，以芯片与药品为代表的高新科技领域，正成为美国政府推行单边主义与科技霸权的重要战场。4月14日，美国政府再次操弄“国家安全”话术，悍然对医药与半导体产品进口发起贸易调查，毫无掩饰地为加征关税铺设舆论与法律通道。科技不应沦为地缘政治的工具，更不应被强权操控为维系霸权的武器手段。任何执意将科技体系“阵营化”“武器化”“政治化”的行为，都是在破坏全球供应链的稳定基础，撕裂国际合作的基本共识，将本应服务全人类的技术力量引向封闭、对抗与分裂，最终只会走向自我孤立与战略失败。

挥舞“关税大棒”强行打断全球科技供应链，破坏互利共赢格局。美方出于维护自身科技垄断的私利，强推产能回流本土，严重背离以比较优势为基础的国际分工逻辑，正在将全球科技供应链拖入碎片化、低效化的泥沼之中。据半导体行业协会（SIA）统计，全球约75%的芯片制造能力集中于东亚，其中10纳米以下先进制程产能更是100%掌握在中国台湾（92%）与韩国（8%）手中。若美国一意孤行推动本地化替代，全球将为此付出超过1万亿美元的额外前期投入。医疗领域亦难幸免，药品研究与制造商协会（PhRMA）直言，重建美国本土生产线不仅需时5至10年，更将带来每厂高达20亿美元的投资负担。

挥舞“关税大棒”抬高国际科技合作门槛，冲击开放共享环境。美方滥用行政手段干预高新技术领域，筑起“脱钩断链”的制度壁垒，迫使各国在技术交流、标准制定中被动“选边站队”遏制全球科技进步动力，严重限制全球科研资源的自由流动，削弱国际联合攻关的能力，将全球创新生态推向封闭、内耗与分裂的危险边缘。特别是在半导体领域，仅2024年美方就密集出台30余项实质性打压举措，通过与相关国家组建多边同盟，实施“精准脱钩”，将原本高度一体化的国际技术交流环境撕裂为对立阵营。

挥舞“关税大棒”遏制全球科技进步动力，损害全人类共同利益。美方粗暴干预科技发展，动摇全球创新根基，阻碍癌症攻关、气候治理、智慧医疗与基础算力等领域科技进步，使得数以亿计民众本可提前享有的健康、环境与发展权利被剥夺，全球社会整体福祉因此遭受实质性损失。据美国非党派机构评估，25%的药品关税将推高药价约15%，使得2024年人均4200美元的药费支出增加近600美元。即使这部分成本未完全由家庭承担，也将通过保费上调与共付额增加等形式，以更隐蔽、更沉重的方式转嫁给广大消费者。

历史表明，以关税干预合作终将陷入自我削弱的恶性循环。工业革命初期，英国为垄断纺织与机械制造技术，对相关产品征收高额出口关税，结果反促使他国加速自主研发，最终动摇其全球技术主导地位。1980年代，美国对日本半导体施加高关税与配额限制，短期内缓解国内产业压力，然而未能根本提升竞争力，至上世纪90年代最终被迫让出技术领先位置。今天，美国政府重拾高关税保护主义，试图以行政手段重构科技产业格局，极可能重蹈历史覆辙，其结果也必定失败。美国政府亟需回归理性轨道，以开放合作取代封闭打压，以公平竞争重塑全球科技共赢格局。