半导体“流片地即原产地”规则再明确！美系大厂产能转移难国产进程加速信号已现？

《科创板日报》4月12日讯（记者郭辉）中国半导体行业协会4月11日向其会员单位发文，强调进口芯片关于原产地的报关原则。

半导体行业协会就原产地认定发紧急通知

根据海关总署的相关规定，“集成电路”原产地按照四位税则号改变原则认定，即流片地认定为原产地。对此，中国半导体行业协会建议，“集成电路”无论已封装或未封装，进口报关时的原产地以“晶圆流片工厂”所在地为准进行申报。

《科创板日报》记者关注到，该文发布后，市场对其进行多种解读，且其中不乏部分误读。

群智咨询（Sigmaintell）半导体事业部资深分析师杨圣心接受《科创板日报》记者采访表示，“四位税则号改变原则”，也叫“税则改变（CTC）方法”，指的是原产地认定时，要看该商品是在哪一步税则号变更为报关时的类型（例如，在流片阶段从裸硅片变成未封装芯片）。事实上，我国海关对芯片原产地的这一认定标准并没有发生变更。

据中国半导体行业协会一名匿名人士向《科创板日报》记者表示，4月11日其官方平台发布的关于半导体产品“原产地”认定规则，并非日前发布的新政。

该人士称，中国长期以来作为集成电路的进口国，坚持零关税，为全球半导体产业可持续化发展和创新贡献巨大。但随着目前全球化贸易体系被单方面打破，这次推文是通过了解我国政府早已明确的相关规定，帮助行业统一认识，依规开展业务。

根据《中华人民共和国进出口货物原产地条例》第三条，完全在一个国家（地区）获得的货物，以该国（地区）为原产地；两个以上国家（地区）参与生产的货物，以最后完成实质性改变的国家（地区）为原产地。

该条例第六条则提到，第三条规定的实质性改变的确定标准，以税则归类改变为基本标准；税则归类改变不能反映实质性改变的，以从价百分比、制造或者加工工序等为补充标准。具体标准由海关总署会同商务部制定。

中国半导体产业迎来美国的制裁

不过也有业内人士指出，虽然标准之前已经存在了一段时期，但实际我国过去对进口芯片的原产地认定比较随意，企业按照设计、流片、封测申报的情况都存在。比如有不少海外大厂选择将封测产能设置在东南亚市场。在明确流片代工地即原产地后，这些厂商可能无法通过封装测试等环节来认定原产地。

随着在非常规贸易关税政策下，行业对进口芯片原产地认定标准进行再次明确，A股市场迅速做出反应。

在4月11日，半导体板块掀涨停潮。科创板16只个股涨幅超15%，其中唯捷创芯、晶华微、纳芯微、思瑞浦、美芯晟涨停，华虹公司涨超19%，杰华特、晶丰明源、龙迅股份、华峰测控涨超14%。

一家国内晶圆厂人士向《科创板日报》记者称，这次国际关税政策的出台，看下来预计国内模拟芯片受益最多，其次还包括华虹半导体等模拟平台比较丰富的晶圆代工厂。

对于其中的原因，一家国内细分模拟芯片龙头负责人接受《科创板日报》记者采访表示，对于高端模拟芯片而言，芯片设计往往需要与制造工艺高度结合，因此以美国德州仪器等海外大厂为例，通常制造环节以其自有或美国本土晶圆产线供应为主，短期内或难以向外转移制造产能。预计相关产品供需方受影响较大，国产方案需求会有所提升。

群智咨询杨圣心进一步补充道，从产业链结构看，流片在美国，而芯片销售给中国大陆客户的厂商，除了德州仪器，还包括英特尔、安森美、美光等，预计将受关税政策更多影响。如只针对关税问题在中国大陆布局产能，从成本、建设周期、政策风险角度考虑均不理想，企业因为短期政策波动迁移产业链的风险过高，实施可能性很小。

有模拟芯片厂商人士表示，尽管短期内由于市场大环境变化激烈，企业业务端还在观察下游反应，难以对需求端的变化轻易下定结论，但长期来看对国内芯片企业发展而言，国产自主可控加速应该是大趋势、大机会。

有中国大陆晶圆厂人士表示，对于北美等境外市场客户，他们一直有在努力争取，在市场机会出现以后，也更有动力去做相关客户的业务。而针对政策风险，行业未来以多开发客户、加快产品开发、稳步提高产能等动作为主。另外，从下游客户动作来看，暂时未出现紧急补单或压价等市场动作，“大家都在观望，也许要不了多久就会看到一些迹象”。